Небольшая предыстория c 2008 по 2018:
В Парагвае исторически две крупные политические силы : партия либералов и партия колорадо/красных. Первые называют себя “Аутентичной Радикальной Партией Либералов” (PLRA), а вторые как “партией колорадов” или “национальной ассоциацией республиканцев” (ANR). Внутри партии колорадов есть так же фракции, которые конфликтуют между собой. Действующий президент является членом фракции “Colorado Añetete”, что означает как “Настоящие Колорады” или “Аутентичные Колорады”, а бывший президент Орасио Картес является членом “Honor Colorado”, что означает как “Честь Колорада”. Партия колорадов были у власти почти непрерывно за последние 72 года. Только в 2008 году президентом стал “левый” политик Фернандо Луго, сломав традицию непрерывности власти колорадов. Победу он получил благодаря алиансу с либеральной партии. Помимо колорадов и либералов есть ещё несколько небольших движений левого или социо-демократического толка как “Frente Guasú”, лидером которого был бывший президент Фернандо Луго, а так же “Patria querida” и другие. Луго неуспел удержаться у власти весь свой срок. В 2012 году ему сделали политический импичмент за пару дней из-за “Резни в Куругваты”. В этом столкновении умерло 17 человек : 6 полицейских и 11 “кампесинос”/”индейцев”.


Cтатья 229 конституции запрещает быть президентом больше одного срока. Конгресс Парагвая состоит из Палаты Сенаторов и Палаты Депутатов. В общей сумме 125 человек, 45 из которых являются сенаторами, а 80 — депутатами. В один день 25 членов сената из 45 собрались и решили принять поправку в конституции. Данное событие перетёк в новый политический кризис, квинтэссенция которого стал поджог конгресса руками оппозиции/недовольных в 2017 году.





А теперь 2020 год :
Операция “Шрам”, как называют журналисты, была самым важным событием в политике Парагвая за 2020 год. В разгар пандемии, в июле, был заключён пакт между президентом Марио Абдо Бенитес и экс-президентом Орасио Картес. Этот пакт нёс в себе последствие не только для партийной тусовки “колорадов”, но и для национального конгресса, прокуратуры, правосудия, а так же органов “дополнительной власти” как “Совет Магистров” и “Суд присяжных над Магистрами”. С помощи этих “Ковидных обнимашек” Абдо гарантирует себе возможность досидеть на президентском кресле до 2023 года, а между тем Картес получает защиту и усиливает свою власть без нужды быть в дворце Лопеза, плюс ещё осуждённые члены партии колорадов вокруг Картеса “очищаются” от судебного преследования. Оппозиция опасается, что это может быть опасным для “демократического” функционирования государства.

Помимо этого так же множество высших лиц были спасены от cудебных разбирательств или потери своего места : министр образования и науки, Эдуард Петта; министр культуры Рубен Капдевила; министр труда Карла Басигалупо; министр транспорта Педро Бритос; теперь бывший министр урбанизма Дани Дуранд, а так же министр “детства” Тереса Мартинес.
Между тем депутаты, как Уго Рамирез, которым непонравилось действия министра Тересы, а так же её спасение со стороны “картесизма”, были наказаны через изгнание из фракции “Онор Колорадо”.
Помимо этого так же “спаслась” от политического суда генеральный прокурор страны Сандра Киньонез. Её обвиняли в плохом исполнении своих обязанностей, а именно расследование (точнее отсутствие расследования) провалившегося проекта метробуса (проект инициированный при Картесе); недостаточное активное расследование убийства либерала руками полиции; помощь бизнесему Карим Салум в избежании выполнении норм минздрава во время карантина, неконституционное вторжение в дела верховного суда и прочее. Её спасло как раз таки вот то объединённое большинство в палате депутатов из 43 колорадов.
Абдо смог принять бюджет страны на 2021 год с помощью этого пакта. 21 июля 2020 года Абдо и Картес встретились с губернаторами, где пришли к согласию об увеличении срока мандата депутата Педро Аллиана (картист) как президента партии ANR, несмотря на критику о нелегальности такого действия.
Шрамы и сигареты :
Переговоры между “картистами” и “абдистами” начались после попытки импичмента Абдо в августе 2019 из-за дела Итайпу. Когда правительство Абдо “обнулило” скрытое соглашение Итайпу, то картисты посчитали, что “ущерб” был возмещён.
Но так называемая операция “шрам” началась в феврале 2020 года. Случилось через несколько дней после того, как была перехвачена 40 миллионов пачек контрабадных сигарет производства Tabesa, владельцем которого является Орасио Картес. Та антиконтрабандая операция была под руководством Эмилио Фустер. Картес в одном политическом собрании в департаменте Итапуа сказал, что готов “простить”, если исправять “ошибки”. Ошибки заключались в виде изгнания “картистов” из правительства, а так же отправка просьбы в США о том, что американцы не должны покупать облигации выпущенные во время последней стадии правления правительства Картеса.
На этом мероприятии Картес так же обещал поддержку кандидатам в мэры и в советы при муниципалитетах. После этого случая больше не было никаких крупных операций против сигаретной контрабанды.
Мандаты, габинеты, отбеливание :
Уже к августу 2020 года президент Марио Абдо перестал в своей политической реторике говорить об “уважении институтов власти”. Вместе с Картесом сформировали движение “Concordia colorada” c целью объединения усилий по выбору кандидатов на следующих муниципальных выборах в 2021 году. “Дойти до конца мандата в хорошем состоянии выгодно всем в большей степени чем забота о входе и выходе сигарет”, сказал глава президентского габинета Хуан Виллямаджор.
Операция так же повлияло на состав правительства. Так 12 ноября была отделена от министерства индустрии и комерции Лиз Крамер чтобы пойти в Совет Итайпу. А между тем сенатор Луиз Кастиглиони заменил Крамер в министерстве чтобы дать своё сенаторское кресло картисту Арнальдо Франко.
Теперь любое политическое или юридическое событие считается продуктом операции “шрам” : будь это расследование дела Мессер (за что суд Бразилии хочет Картеса призвать к дачи показания, а так же изучить его роль в схеме по отмыванию наркоденег), защита сенатора Родольфо Фридман (обвиняемый в распиле бюджета “на школьную еду” при своём правлении в городе Salto de Guaira. Сам он “абдист”), “отбеливание” сенатора Хавиер Сакариас Ирун (картист, был замешан в крупном скандале по поводу коррупции, взяточничества, крышевания и прочего в Сьюдат дэль Эсте вместе со своей женой), тюремное заключение дипутата Мигел Куевас (абдист) и Улисес Кинтана (картист, бывший “аньетете”. Обвиняли в связях с наркоденьгами).
Защита сомнительных политиков и нарушение конституции :
Палата депутатов подготовила почву в этом году для следующих муниципальных выборов. Во время пандемии занимались очищением “грязных” политиков и созданием новых административных районов. Пандемия позволило удлинить мандаты правителям муниципалитетов и дало время политическим силам заняться очищением мэров. Благодаря пакту между колорадами, либералами и другими оппозиционными силами множество муниципалитетов спаслись от прямого вмешательства исполнительной власти из центра.
Из спасёных колорадов упомянуты следующие мэры: Самуел Гонзалез (ANR, Añetete), мэр Arroyitos (департамент Concepción); мэр Teniente Эстебан Мартинез (департамент Presidente Hayes) и мэр Limpio Карлос Паласиос (картист).
А среди оппозиции : мэр San Antonio Раул Мендоза (PRLA); мэр Concepción Луис Урбиета (PRLA); мэр Энкарнасьона Луис Ид (Alianza); мэр Pedro Juan Caballero Хосе Карлос Асеведо (PRLA).
В этом году создали четыре новых муниципалитета (Laurel, Cerro cora, Campo Aceval и Paso Horqueta) и ещё в процессе создания 5 новых дистриктов, одна из которых называется “Новая Асунсьон” (по ту сторону реки Парагвай в Асунсьоне: Сhaco’i, Presidente Hayes).

Так же в 2020 году произошло беспрецедентное событие в Палате Депутатов : картисты, абдисты и либерал Эдгар Ортиз (PRLA) с помощью голосования приостановили мандат либерального депутата Селесте Амарилья (PRLA) на 60 дней из-за того, что она публично пожаловалась на то, что в палате много депутатов, которые получили свои позиции с помощью подкупа голосов и “грязных” денег наркотрафика. В связи с этим, нарушая 191 статью конституции, депутаты приостановили её мандат, а так же грозились выгнать из парламента. Этот казус дошёл до высшего суда, где было признано неконституционность действий депутатов. Этот случай осудили так же Палата Сенаторов, Католическая церковь, а так же ответственный по делам бизнеса и гражданским организациям посольства США Йозеф Салазар.
Политическое вмешательство в судебную власть
Суд присяжных над Магистрами (Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados):
Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados или просто JEM — это орган дополнительной власти созданный в 1992 году, которое использовалось в политических целях в течении последующих лет. Недавно были опубликованны аудио разговоров, которые раскрыли нюансы того, как используют этот орган в своих коррупционных целях некоторые политики. Из-за этих аудио начался скандал и судебные разбирательства по отношению к сенатору Оскар Гонзалес Даер.

Помимо дело Даер по поводу давления на прокуроров и судей с помощью совета, JEM замешанно ещё в конфликте с корейской сектой “Мун” по поводу земель с многомиллионой стоимостью в Чако.
Совет Магистров :
В случае с советом магистров вмешательство политиков как минимум такое же как JEM и как максимум хуже. Одно из последних доказательств является манера проведения конкурса на пост министра верховного суда, которое было сделано руками сенаторов. Так недавно нужно было заменить выходящую на пенсию министра верховного суда Мириам Пенья на другого человека. Этот другой был Мануэл Диэсел. По конкурсу, где Совет Магистров сформировал список кандидатов, Диесел был на 19 месте из 21. Будучи на хвосте в списке, в третьей фазе оценки кандидатов, нелегальным способом 8 членов совета предоставили “свой список” кандидатов, где кандидат с большинством голосов получает позицию в верховном суде. То есть, по сути, весь прошлый процесс отбора кандидатов был проигнорирован в самом последнем моменте. В законах и в правиле совета нет такого норматива, где можно таким способом выбирать, но члены совета игнорируют это и ставят нужных людей в списке в самый последний момент отбора. Так совет магистров выбрал и нынешнего генерального прокурора Сандра Киньонез, которая имела хорошую поддержку от Картеса. Большинство членов совета так же вытащили Сандру из хвоста списка в новый список, где она была на первом месте.

Борьба за Асунсьон :
Так же были страсти вокруг самого жирного муниципалитета. В прошлом году бывшего либерального мэра, а так же известного телеведущего Марио Феррейра, нынешнего мэра “Ненечо” и 11 членов совета при муниципалитете были замещаны в скандале по поводу создания фальшивых документов, существования “чёрного ящика бухгалтерии” и прочего в муниципалитете Асунсьона.


Действующий президент ослаб в политическом смысле и возможно без объединения в “Concordia Colorada” Абдо не сможет досидеть до 2023 года. У колорадов цель усилить позиции и недопустить поражения на президентских выборах 2023 года из-за фракционных разногласий. Помимо выборов важное событие в политике будет пересмотр соглашения Итайпу, где могут подняться патриотические или националистические настроения в обществе. Потенциально кризисное событие, где речь идёт уже о “суверенитете” Республики Парагвая перед Федеральной Республикой Бразилия. Если новый договор будет восприниматься как потеря независимости Парагвая, то это может вызвать сильные социальные пертурбации в обществе c неизвестными последствиями.